一季度，全国新办涉税经营主体343.4万户，同比增长7.2%，较去年全年加快8个百分点；3月份，全国领用发票、有收入申报的涉税经营主体户数较2月份、1月份分别增加208万户、312万户；3月份，制造业采购机器设备金额同比增长13.5%，较去年全年加快7.1个百分点……4月6日，国家税务总局局长王军在国新办新闻发布会上列出的一组数据显示，今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，宏观经济政策显效，我国企业生产经营活力逐步回升。

      经济运行向好离不开税费优惠政策“放水养鱼”，激发企业活力。当下市场较为关注今年税费优惠政策规模如何以及将作何安排。据国家税务总局副局长王道树介绍，年初以来，按照党中央、国务院部署，财税部门先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。

      税费优惠政策突出连续性、精准性、制度性

      新增1.2万亿元，全年减负超1.8万亿元的税费优惠政策具体如何安排？对此，王道树表示，总体上看，今年税费优惠政策有三个特点：一是突出连续性，该延续的延续。如，延续实施物流企业大宗商品仓储用地减半征收城镇土地使用税、减征残疾人就业保障金等一批实施效果好、社会期待高的政策，及时稳定社会预期。二是突出精准性，该优化的优化。如，优化实施小规模纳税人减征增值税、小微企业和个体工商户减征所得税等一批支持小微经营主体纾困发展的政策，突出对小微企业、个体工商户的支持。三是突出制度性，该创新的创新。如，将企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施，进一步营造激励企业创新投入的良好税制环境。

      值得关注的是，部分临时性安排、已经达到预期效果的政策则要在到期之后有序退出，既促进税费政策体系的规范，又强化有利于公平竞争的税制基础。

      一系列税费优惠政策正在迅速落地。“4月份是企业申报纳税缴费的大征期，我们正在抓住这个重要的窗口期，接续推出系列新的服务措施，进一步强化政策精准推送，进一步细化政策执行口径，进一步优化办税操作功能，确保纳税人缴费人知政策、懂操作、能享受。”王道树表示。

      今年个税汇算首月专项附加扣除减税超1500亿元

      就业是国之大计，也是民生大事。小微经营主体是促进就业、保障民生的主渠道和生力军。王道树表示，税务部门按照党中央、国务院的部署，不折不扣落实小规模纳税人减免增值税、小型微利企业和个体工商户所得税优惠、小微经营主体“六税两费”减半征收等税费优惠政策，助力小微经营主体稳岗位、扩就业。2022年，上述政策累计惠及超过8000万经营主体，其中，小微企业和个体工商户的受益面均超过99%。

      在切实减轻百姓生活负担方面，2018年以来实施的个人所得税改革减税效应十分明显，工薪阶层普遍受益。特别是新增子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、大病医疗、赡养老人以及3岁以下婴幼儿照护7项专项附加扣除，着眼民生之需，有针对性释放了减税红利。据王道树介绍，今年个税汇算首月最新数据显示，专项附加扣除减税达1500多亿元，其中，“上有老下有小”群体实现减税近1100亿元。

      另外，为支持居民合理住房需求，延续实施个人购买首套及第二套改善性住房契税减免政策，精准实施公租房建设和运营的税收支持政策。据统计，2022年两项政策减税超过2000亿元。

      2018年以来制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.5万亿元

      近年来，党中央、国务院部署实施了一系列退税减税降费举措，特别是下调制造业等领域的增值税税率、率先提高制造业研发费用加计扣除比例、加大制造业增值税留抵退税力度等“重磅”减负措施接续推出，有效帮助制造业缓解经营压力、增强创新动力、激发发展潜力。

      国家税务总局总审计师蔡自力表示，2018年以来，制造业受益最多，累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.5万亿元，是减税降费规模最大的行业。税务总局监测的全国重点税源企业数据显示，2022年制造业企业税费负担较2017年累计下降23.3%，其中，装备制造业下降29.5%，是税费负担降幅最大的行业。

      此外，据国家税务总局总会计师罗天舒介绍，2018年到2022年，支持科技创新的税费优惠政策减免金额年均增幅达28.8%，2022年全年减负规模达1.3万亿元，有效激发了创新发展动能。

      在税费等系列支持政策共同作用下，我国制造业发展稳中显进。税收数据显示，2018年至2022年，制造业企业销售收入年均增长9.4%，其中，装备制造业销售收入年均增长10.3%；制造业采购智能、研发和节能设备金额年均增长13.5%。

      近5年民企累计享受新增减税降费及退税缓税缓费超8万亿元

      民营企业连年贡献超过50%的税收收入，是保障国家财力的中坚力量。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大是今年税费优惠政策发力的重点方向。

      据王军介绍，在政策落实上，将始终如一对民营企业一视同仁。近5年，民营企业累计享受新增减税降费及退税缓税缓费超过8万亿元，占比约七成，特别是民营经济中的个体工商户，有80%在国家实施系列税费支持政策后已不用缴税。在税费服务上，将始终如一对民营企业悉心有加。全国税务部门的服务资源，约有八成向民营企业倾斜；现行税费服务系列措施，约有八成是为服务好民营企业占绝大多数的中小微企业和个体工商户而制定。

      此外，王军表示，在纾困解难上，将始终如一为民营企业纾困不遗余力。5年来，针对民营企业融资难的问题，税务部门积极深化税银合作，以企业纳税信用相关信息作为金融机构向民营企业特别是小微企业提供贷款的重要参考，助力小微企业获得银行贷款2246万笔，贷款金额达6.22万亿元。

      一季度税收收入增长0.5%

      在落实落细税费优惠政策的同时，今年一季度税收收入实现良好开局。蔡自力表示，一季度，全国税务部门累计组织税收收入（已扣除出口退税）46756亿元，同比增长0.5%；税费收入（已扣除出口退税）合计79721亿元。

      “一季度企业销售收入同比增长4.7%，与税收收入增幅看似有些差异，这主要是由于企业当月申报的是上月生产经营活动产生的税款，一季度税收收入实质上是去年12月和今年1月、2月经济活动的体现；而企业销售收入是当期生产经营活动的体现，两者之间有一个月的时间差。”蔡自力解释称。

      分月份看，1至3月份，税务部门组织的税收收入同比分别下降1.2%、增长0.1%、增长5.2%，呈现增幅由负转正、逐月回升的向好态势。分级次看，一季度地方级税收收入同比增长2.5%，快于全国总体水平2个百分点，有利于保障地方财力。分地区看，一季度北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东8个对中央财力净贡献的省市税收收入同比增长2.2%，快于全国总体水平1.7个百分点。

      针对二季度税收情况，蔡自力表示，党中央、国务院出台的系列支持政策效应将继续显现，经济企稳回升的态势将进一步巩固，加之去年二季度集中办理大规模留抵退税，带来收入基数相对较低，预计今年二季度税收收入将出现较快增长。